当前,朝鲜半岛局势已经走到了十字路口,南北对抗正迫近临界点,一场比俄乌冲突和巴以冲突,更可怕的冲突随时可能在东北亚地区引爆。
自尹锡悦政府上台后,一改前任政府的大国平衡战略,坚持走“亲美媚日”路线,并奉行对朝“极限施压”政策,这使得朝韩关系急剧恶化。而在文在寅主政期间,朝韩关系则大幅改善,朝鲜战略重心转向经济建设,朝核问题步入政治解决轨道。2018年6月12日,朝美还在新加坡举行了历史性首脑会晤,双方就建立新型美朝关系和建立持久和平稳定机制达成原则共识,承诺继续为“实现半岛无核化”目标而努力。同年9月,朝韩举行第三次峰会,签署《平壤共同宣言》,政治解决朝核问题步入正确轨道,双方还同意继续推动南北关系和平发展与统一。
随着半岛局势缓和,韩国有意提前收回战时作战指挥权,美韩曾多次进行谈判。对于美国来说,虽然希望推动朝韩关系的和解,但并不想从韩国撤军,也不愿意交出作战指挥权。如果韩军收回作战的指挥权,将提高韩国在美韩同盟中的自主性,实现美韩关系由“主从关系”向“伙伴关系”的转变,这显然不是美方所愿意看到的。因此,拜登政府上台后,迅速重拾对朝“极限施压”政策,尹锡悦政府也一改前任总统文在寅的大国平衡战略,并试图采取一系列的经济制裁,军事威慑,外交打压等极端措施,促使朝鲜弃核,朝韩和解与统一进程再次被打断。
在过去一年中,美韩军事合作持续升温,美军战略核武器还在韩国进行轮换部署,对朝鲜和周边地区安全构成了严重威胁与挑战。纵观朝韩关系发展进程,在很大程度上都会受到美国立场的影响。对于美国来说,鉴于历史教训,不希望半岛生战,而是希望朝韩关系保持“紧张而可控”的局面。为此,美方多次叫停南北合作项目,坚决制止韩国与朝鲜全面和解。换句话说,如果美国放弃插手半岛事务,那么朝韩完全可以通过自己的方式解决问题,但问题在于韩国已经与美国进行深度捆绑,甚至连战时作战指挥权都没有,这样的国家几乎没有任何的战略自主性可言。
为了迎合美国的印太战略,2024年一开始,尹锡悦总统就叫嚣,要从源头上封锁朝鲜核导威胁。1月1日,韩军最高武官、联合参谋本部议长金明秀乘坐预警机,在多架战斗机的护航下巡航韩国周边空域,并俯视朝鲜。1月1日至2日,韩国陆军多个师在靠近朝韩军事分界线的地区实施大规模炮击及机械化部队机动演习。1月3日,韩国海军出动多艘战舰在半岛周边海域实施舰炮射击和海上机动演习。与此同时,韩美还举行了为期一个星期的联合演习,这一系列的军事动作显然是向朝鲜发出极其危险的挑衅信号。
俗话说,忍无可忍无需再忍,就在1月5日朝鲜开炮了。据《韩联社》报道称,朝鲜炮兵向白翎岛、延坪岛一带开炮,并发射了200多枚海岸炮向韩国示威。随后,韩国迅速下达指令,要求位于韩国西部海域北端的延坪岛的居民进行躲避。尹锡悦政府还表示,韩军及附近居民并未受到朝军开炮的影响,韩方将采取相应措施应对挑衅。明眼人都看得出来,明明是韩方挑衅在先、甚至勾连美国生事生乱,但它却倒打一耙,以“受害者”的姿态,妄图通过制造地区安全局势紧张,来达到自己的政治目的。
当前,韩国经济形势持续恶化,尹锡悦总统的支持率也不断下滑。韩国的一项最新民意调查结果显示,总统尹锡悦的支持率降至31%,不支持率升至62%,造成这一现象的主要原因是他在经济、民生和抑制物价上涨等方面的表现未获广泛认可。同时,今年4月韩国将举行新一届国会选举,尹锡悦正面临巨大的政治压力。因此,他有意刺激半岛紧张局势,转移国内民众视线,并通过展现对朝强硬姿态拉升选情。
不过,朝鲜也不甘示弱。朝鲜官方抨击称,韩国是美国的“殖民地国家”,过去南北是同民族关系,但现在已经变成两个完全敌对的国家,朝鲜还宣布要全面整军备战。外界认为,一旦朝鲜半岛局势失控,特殊情况下,朝鲜就可能会动用核力量。中方已经明确表态,称中方一贯主张维护半岛和平稳定,通过对话协商解决半岛问题。实际上,在半岛问题上,中方一直扮演劝和促谈者的角色。不过,如果韩国继续对朝采取敌视政策,比巴以冲突更可怕冲突随时都可能引爆。
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