据观察者网报道,在多次派高官访华后,越南正式宣布了铁路建设计划,将在2030年之前开工建设两条高速铁路,并将其中一条铁路与中国对接。这条铁路连接越南首都河内与谅山省,而后者与中国广西接壤。按照越媒的说法,该铁路项目是越南红河三角洲发展战略的一部分,旨在加强交通基础设施、减少拥堵并促进经济增长,也被视为越南交通网络现代化、促进越南与中国“互联互通”,以及支持越南整体经济发展目标的关键一步。
其实,越南内部对开建连接中国的铁路,呼声一直非常大。越南北江省国会代表陈文俊曾表示,越南应该尽快建设高速铁路,在2030年之前开工是可行的。而且由于中国已经拥有现代化的综合铁路系统,所以越南的铁路项目一旦建成,便可以立即投入运营,将有助于越南经济发展。
而为了尽早开建铁路,越南从去年到今年多次寻求外部支持,中国和日本都是越方考虑的合作方,但在向日本寻求资金支持的道路上,越方频频碰壁。越南总理范明政不止一次在与日方接触中,提议日本支持越南建设南北高铁项目,这包括让日本政府提供官方发展援助,投资越南总计约689.8亿美元的铁路项目。
然而,日本给予越南方面的回应总是不温不火,没有答应但也没有完全放手,反倒是越方高层与中方的接触,频频取得不错的进展。在越南计划投资部宣布铁路建设计划前,该部门部长阮志勇率团访华,先后见了我商务部长王文涛、国家铁路局局长费东斌,以及中国铁建总裁王立新,讨论的核心议题之一,正是加强中越关系,以及深化铁路等重大基础设施领域合作。
阮志勇当时还发布了一份声明,向中国寻求帮助,称希望向中国学习先进经验,以发展建设越南“南北高速铁路”。而阮志勇所谓“帮助”的内涵,则是希望中国在技术、资金调动和管理知识方面,为越南提供有力支持。
从这一角度来看,越南敢于对外宣布铁路建设计划,应该是中方答应对越南提供帮助,否则单靠越南一己之力建设高铁,不过是空中楼阁而已。要知道,越南从本世纪初就开始规划建设高铁,原本打算2014年开工,2035年就全线开通运营。如果越南真的有能力单独建设高铁,或者能找到其他靠谱的合作伙伴,就不会拖到现在才宣布,2030年前开建连接中国的高铁了。
不过,从越南铁路开建时间上来看,中方目前可能只是向越方表达初步合作意向,王立新此前的表态也佐证了这一点,他称中国铁建愿充分发挥专业优势,在铁路等基建领域,与越方开展广泛合作。这也说明,对于越南铁路项目建设计划,中越双方还需要进一步协商讨论合作细节和方案,毕竟就算中方愿意分享经验,越方学起来也不是那么容易。
而中越还未彻底敲定铁路合作方案,可能也是越南高层最近频频访华的原因,阮志勇访华回国之后,越南国会主席王庭惠,以及越南副总理、越中双边合作指导委员会越方主席陈流光,又马不停蹄赶往北京,就中越关系与合作等议题,与王毅外长举行双边会谈。其中还有一个值得关注的地方,那就是王毅外长挂了一个中越双边合作指导委员会中方主席的头衔,这足以说明很多问题。
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