2016年10月，由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的反腐纪录片《永远在路上》在中央电视台一套向全国观众播出。

作为一部反腐专题片，《永远在路上》以十八大以来因腐败违法违纪落马的苏荣、周本顺、李春城等高官的案例为题材，并由这些当事人亲自现身说法，还原自身违法犯罪的心路历程，使得社会对腐败的认识更为直观深刻，腐败究竟是怎样发生的，离普通党员到底有多远，从而促使广大党员认真对照反思自身的行为，防患于未然，具有很强的警示和教育意义。

一、

在《永远在路上》的第五集中，北京市委原副书记吕锡文“现身说法”，谈到了自己利用职务上的便利，为相关单位在取得财政资金支持和建设用地等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受上述单位给予的财物，共计折合人民币1878.6602万元的犯罪事实。

随着反腐的不断深入，落马的高官越来越多，老百姓早已见怪不怪了。但很多细心的观众发现，中纪委在在《永远在路上》提到吕锡文的问题中，罕见地出现了“妄议中央大政方针”这一表述。

中纪委的公告中称：“吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查......严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所;严重违反工作纪律，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手执法活动;严重违反生活纪律，生活奢侈、贪图享乐。利用职务上的便利为他人谋取利益，收受财物等问题涉嫌犯罪。”

吕锡文是落马高官中，第一个被中纪委通报“妄议中央大政方针”省部级落马官员。在她之前落马的高官中，河北省委原书记周本顺被中纪委通报“在重大问题上发表违背中央精神的言论”；南宁市委原书记余远辉被指出“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”；江苏省委原常委赵少麟也被指出“公开散布与全面从严治党要求相违背的言论”。但对于周本顺、余远辉、赵少麟这三人，中纪委并未采用“妄议中央大政方针”的表述。这也从侧面可以看出，吕锡文的行远比那些贪污受贿的官员更加恶劣。

二、

1955年7月出生的吕锡文，是浙江宁波人，1974年4月毕业于北京工业学院分院纺织工程系机织专业，曾任曾任北京工业学院分院团委副书记，曾主政北京市西城区长达七年之久，后一步步升到北京市委副书记的高位。

在担任担任西城区和北京市领导期间，吕锡文给了位于西城区的金融街集团很多的帮助扶持。金融街集团为了表示感谢，用“内部价格”卖给了吕锡文及其家人五套住房。吕锡文购买这些房子的价格和市场价格之间，相差达到两千多万元。

落马后，吕锡文交待说，虽然内心深处也感到不安，但一想到金融街集团是在她的一手扶持下发展壮大的，给她提供个住房也是正常的，也就心安理得地接受了下来。

除了接受金融街集团的“好处”之外，吕锡文在担任北京市委领导之后，还帮助做红酒生意的丈夫于少枢在家定期会举办品酒会，吸引了一大帮别有用心的商人参加。在品酒会的觥筹交错中，一桩桩交易在她的默许下达成，她的家庭存款上的数字也以火箭般的速度攀升。

吕锡文落马后，与她有着密切关系的金融街三名高管也站上了审判席。

2017年8月，北京市人民检察院指控被告人王功伟、鞠瑾、赵伟，在2008年至2011年间，利用担任北京金融街投资（集团）有限公司党委书记、董事长、副董事长、总经理等职务便利，低价购买下属公司北京富景文化旅游开发有限责任公司开发的房产各两套，所购房屋价格与市场价格差价分别为380万余元、600万余元、240余万元。

被查之后，吕锡文向办案人员谈到了一件事：在当上副部级领导后，有一次她回到自己当年插队的农村，看望之前的房东。房东说想去北京吕锡文家看看，吕锡文连忙拒绝，因为她认为要是这个房东到了自己家，看到自己的豪宅，肯定会在外面乱说，对自己不利。

吕锡文也不是天生的贪官，在西城区工作的时候，她把全部精力都投入在工作上，根本没考虑自己捞钱。可当她到了市委重要领导岗位的时候，心态慢慢变了，尤其是看到那些商人过着一掷千金的生活，而自己却买不起想要的一个首饰，感觉十分不平衡。而一旦有了这种想法，接受别人巨额的利益输送也就是迟早的事了。

三、

虽然中纪委没有在通报中说吕锡文是如何“妄议中央”的，但作为党的高级干部，吕锡文是知道“不能妄议党中央大政方针”是党员干部不可逾越的政治纪律底线，更不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

在吕锡文落马前的2015 年，中共中央便印发了《中国共产党纪律处分条例》，上面对党员干部禁止妄议中央的言行有着具体规定。我党历来重视党内民主，支持党员通过党内正确途径讨论和反映个人认识和看法，但有些人“当面不说、背后乱说”，公开发表、散布违背中央精神的言论，造成不良影响，破坏党的集中统一，是要受到党纪国法处理的。

什么是“妄议中央”？中纪委法规室主任马森述这样解释：在当面、会上、台上给你机会提意见时，你不说；背后、会后、台下，在公开场合乱发表违背中央精神的言论，那就是“妄议中央”。

吕锡文落马后，网上也出现了一种声音，认为吕锡文作为一名党员，对中央的大政方针提出不同的看法，好像不是什么大事。这种观点是极其错误的。

“妄议中央”不是茶余饭后、无足轻重的家长里短式的闲谈，而是妄议中央大政方针，然会对我们党的事业造成极大的危害。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的、有着八千七百多万党员的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。

革命战争时期，我们党团结带领人民取得中国革命的胜利靠的是铁的纪律。在新的历史条件下，我们党要团结带领人民建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，同样要靠铁的纪律保证。

在党的纪律中，最重要、最根本、最关键的是党的政治纪律，它是党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

对每一位党员来说，同中央保持一致不是一个空洞的口号，而是一个重大政治原则。对中央大政方针这些关系党的大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。否则，就会把党的政治纪律当成摆设，中央就会毫无权威可言。而一个没有权威的中央，那将既不能领导全党，也不可能领导整个国家。

任何政党都是有政治纪律要求的，没有政治规矩，政党就会一盘散沙，就不能凝聚全党力量，实现党的政治目标。苏联的沉痛教训告诉我们，无原则的党内民主、言论自由只能使党陷于一片混乱之中，最终亡党亡国。

苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与党组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，甚至成了西方势力的代表，导致苏共这样一个大党在执政七十多年后丧失政权，就是很好的教训。

四、

吕锡文的错误，在于当面信誓旦旦，但在落实党中央决策部署上打折扣、搞变通，甚至不贯彻党中央路线方针政策 ，在大是大非问题上态度暧昧、立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论，损害党中央的权威，影响党的形象和威信，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党群干群关系，严重影响党和人民事业发展。

中纪委指出，像吕锡文这样妄议中央大政方针的人，是政治上的“两面人”，其思想根源是政治信仰的动摇。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。正是信仰迷茫、信仰缺失，一些党员、干部迷失了正确的政治方向，政治纪律、政治意识日渐松懈，久而久之便目无法纪、妄言妄语。

妄议中央造成的危害不容小觑。有人以为妄议中央是有些人“过嘴瘾”，对妄议中央的纪律处分是“小题大做”，实则不然。妄议中央大政方针，会在党内和社会上造成恶劣影响，不仅严重损害党和政府在人民群众心目中的形象与地位，还会导致党员人心动摇、纪律涣散。久而久之，党内政治生态被污染，党的凝聚力与战斗力被破坏，党的决策部署难以得到有力的贯彻落实，党中央权威与领导地位被严重削弱。

继吕锡文之后，原新疆日报社党委书记赵新尉成了第二个被通报“妄议中央”的高官。据查，赵新尉严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；在反对民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义等重大原则性问题上，言行不能与中央和自治区党委保持一致；并利用职务上的便利为他人谋取利益，嫌违法犯罪。

相比单纯的经济犯罪，吕锡文、赵新尉之流在贪污受贿的同时，还公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论，损害党中央的权威，其危害性要远远大于那些捞钱的贪官。他们所犯的罪行。也更加恶劣，他们得到应有的严惩，也更让人民群众大快人心。

参考资料：

中纪委官网：《吕锡文上镜悔过自身贪腐：举办品酒会形成小圈子》

《半月谈》：《“妄议中央”是党员不可触碰的红线》

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